良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。如果人民群众喝不上干净水，呼吸不上新鲜空气，吃不上放心食物，我们就是失职。

——市委书记 蓝绍敏

泰州要发起一场新的专项行动了！

这一次，是采取以攻为守、铁腕亮剑的方式向环境问题“宣战”！

昨天的动员大会，蓝书记、史市长都出席并讲话。市里还专门成立了专项行动领导小组，史立军市长任组长，7位市领导任副组长，33个部门和单位的负责同志为成员。

这个专项行动的名称叫做“两减六治三提升”，简称“263”。

什么是“263”？

这是省里统一部署的行动。

2016年12月1日，省委、省政府印发《“两减六治三提升”专项行动方案》，力求用2至3年解决一批影响环境质量改善的突出问题，到2020年全省PM2.5年均浓度比2015年下降20%，设区市空气质量优良天数比例达到72%以上，国考断面水质优Ⅲ比例达到70.2%，劣Ⅴ类水体基本消除。

“两减”——以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点，调整江苏省长期以来形成的“煤炭型”能源结构、“重化型”产业结构，从源头上为生态环境减负。

“六治”——重点治理太湖水环境（注：我市确定为清水通道水环境治理）、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。

“三提升”——提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平，为生态文明建设提供坚实保障。

蓝书记说：

这次省里开展“263”专项行动，定下了时间图、计划书、任务表。我的理解，就是以坚决的态度向环境问题“宣战”，以攻的态势主动把那些存在的隐患和现实问题不断化解掉。

放下报告，蓝书记讲了个故事

这个小故事，以美国小朋友买排污权为例来阐述市场的力量：

美国环保教育怎么来的？一个美国小朋友过生日，爸爸妈妈给他100美元，他问这钱我能买什么呢，父母就说，你可以用这100美元去买排污权。美国的排污权不光企业可以经营，社会和个人都可以经营。小朋友问，我买这个排污权有什么用？爸妈和他讲，你买了这个排污权，你不用，就意味着别人少排放了100美元的排污权。大家拿钱去买这个排污权，就意味着排污权的价格会上涨；排污权价格上涨，就逼着企业更少地排污。企业总是要买排污权的，你买了排污权，过了两年三年再把它卖掉，你这就变成了投资，100美元可能会变成500美元，不是很好吗？

以亲身经历阐述观念转变

我当书记前当过市长，当市长之前也当过常务，当常务之前也当过副市长，管过国土、环保，也管过重大项目和城市建设。我也一直在反思：我们该为子孙后代留什么？

我们要转变观念。首先，我们在理念上要转。“绿水青山就是金山银山”，我们今天为子孙后代造福，发展是造福，生态更是造福。

其次是在方法上要转。我们每个市区能不能搞一个10平方公里或一个乡镇的生态涵养区？下决心在划定的这个地方不搞工业，新办的工业坚决不要，过去办的工业要有计划迁出去，除了老百姓的生活，就是生态。上海的崇明岛就是这么做的，不是招商引资给你奖励，而是迁掉一个企业给你奖励，最后把它变成一个生态岛。

第三，是要形成一套机制。要改变现在的机构编制，现在搞工业的叫发展办，我们能不能在不搞工业的乡镇搞搬迁办、绿化办、监管办？就是让它一个工业也没有，然后我们的生态补偿机制也到位，让这些乡镇老百姓生活起码能达到中等水平。

新闻附件

泰州“263专项行动”路线图

昨天的动员大会，对＂263专项行动＂作了具体部署：

开展引江河、新通扬运河、泰东河、卤汀河等清水通道水环境治理，确保水质达标、水环境安全；

2018年底前，对城市主城区、居民集中区、饮用水水源地等重点区域内技术含量低、环境污染重、群众反映强烈、社会影响大的小型化工企业和危险化学品生产、仓储企业坚决予以关闭淘汰；

2018年底前，基本完成长江沿岸重点规划区域、通榆河清水通道沿岸两侧1公里范围内化工企业的“关停并转迁”任务，全市化工企业入园率不低于70%；

整治城市黑臭水体，通过截污纳管、清淤疏浚、生态修复等措施，促进城乡水环境明显改善。到2020年，全市行政村村部所在地村庄生活污水处理设施覆盖率达90%以上；

到2020年确保全市规模化养殖场畜禽粪污综合利用率达到98%；

到2020年，确保生态红线保护区占国土面积比例不低于20.5%；

全面治理化工企业废气，完成全市4个省批化工园区（集中区）和海陵西北工业集中区内企业泄漏检测与修复工作；

全面取缔县级以上集中式饮用水水源地保护区内的违法违规建设项目；

除国家选定的示范项目和燃煤背压机组外，全市不再新建燃煤发电、供热项目；

依托泰州自然风貌和生态特点，集中打造“一带、两环、三廊道、四片区”的生态安全格局；

……

文 |叶桂华 刘晓婧

图 | 顾祥忠顾俊